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农业部办公厅关于2017年农业行政处罚案卷评查情况的通报

时间:2018-01-08 09:05来源:农业部网站 作者:admin 点击:

农业部办公厅关于2017年农业行政处罚案卷评查情况的通报

       
    为规范农业执法行为,提高执法人员办案能力和文书制作水平,2017年我部在农业系统继续组织开展了农业行政处罚案卷评查工作。各省、自治区、直辖市农业主管部门在组织开展本辖区案卷评查工作的基础上,共向我部报送参评案卷88卷。我部组织专家从执法主体、当事人认定、事实证据、法律适用、执法程序、文书制作等方面对案卷进行全面评查,共评出优秀案卷44卷(附件1),优秀行政处罚决定书14份(附件2)。
    从评查情况看,2017 年各地报送案卷总体质量较上年有明显提升,案卷制作规范程度明显提高。各地案卷质量不平衡问题进一步改善,北京、山东、上海、浙江、湖北等省市报送案卷质量保持较高水平,西部省份案卷质量稳步提升。但仍有部分案卷存在违法事实调查不清楚、证据收集不充分、执法程序有疏漏、法律适用不准确、文书制作不规范等瑕疵,需要各地在今后的执法工作中注意避免。
    制作行政处罚文书是行政执法人员的基本功,直接体现行政机关的执法能力和办案水平。各级农业部门要高度重视执法案卷制作和评查工作,将其作为落实行政执法责任制、提升农业执法水平的重要抓手,认真梳理汇总案卷评查中发现的问题,采取有针对性的整改措施,加大执法案卷制作培训力度,不断提升农业执法人员办案水平。
 
    附件:1.2017年全国农业行政处罚优秀案卷
          2.2017年全国农业行政处罚优秀文书
 
                                                                                                农业部办公厅
                                                                                                 2018年1月2日
附件1
 
2017年全国农业行政处罚优秀案卷
(排名不分先后)
 
1.未经兽医执业注册从事动物诊疗活动案  
处罚机关:北京市朝阳区农村工作委员会
承办机构:朝阳区农业综合执法大队
办案人员:赵秀海、陈冉
2.经营动物产品未附有检疫证明案
处罚机关:北京市门头沟区农业综合执法队
承办机构:门头沟区农业综合执法队
办案人员:赵冉、孟尧
3.未按规定建立水产养殖生产记录、水产养殖用药记录案
处罚机关:北京市平谷区农业综合执法队
承办机构:平谷区农业综合执法队
办案人员:贾泽涛、李冬清
4.经营未取得登记证农药产品案
处罚机关:河北省晋州市农林畜牧局
承办机构:晋州市农业行政综合执法大队
办案人员:张英彬、王小青
5.生产经营假种子案
处罚机关:山西省临汾市农业委员会
承办机构:临汾市农业综合执法支队
办案人员:赵力、何飞、晋熠星、解爱云
6.销售应当审定而未经审定玉米种子案
处罚机关:内蒙古自治区赤峰市松山区农牧业局
承办机构:赤峰市松山区农牧业综合行政执法大队
办案人员:李国锋、兰清志、李靖
7.经营假玉米种子案
处罚机关:内蒙古自治区扎兰屯市农牧业局
承办机关:扎兰屯市农牧业综合行政执法大队
办案人员:梁长宏、王杰
8.销售的种子标签内容不符合规定案
处罚机关:吉林省梅口河市农业局
承办机构:梅口河市农业综合执法队
办案人员:刘丽岩、杜洪伟
9.未按规定备案经营种子案
处罚机关:黑龙江省甘南县农业局
承办机构:甘南县农业综合执法大队
办案人员:王剑辉、栾作芳
10.经营劣质农药和擅自修改标签内容农药产品案
处罚机关:山东省桓台县农业局
承办机构:桓台县农业行政执法大队
办案人员:王辉、孙乙丁
11.经营假农药案
处罚机关:山东省淄博市农业局
承办机构:淄博市农业行政执法支队
办案人员:李开松、袁安良、韩冰
12.销售不符合安全标准农产品案
处罚机关:山东省济南市农业局
承办机构:济南市农业监察支队
办案人员:郭君、杨明
13.销售应当审定未经审定农作物品种案
处罚机关:安徽省萧县农业委员会
承办机构:萧县农业综合执法大队
办案人员:王顺建、徐伟
14.经营假农药案
处罚机关:安徽省砀山县农业委员会
承办机构:砀山县农业综合执法大队
办案人员:李怀平、王苗
15.无兽药经营许可证经营兽药案
处罚机关:上海市闵行区农业委员会
承办机构:闵行区农业委员会执法大队
办案人员:张飞鹏、王超
16.经营劣种子案
处罚机关:上海市松江区农业委员会
承办机构:松江区农业委员会执法大队
办案人员:陈姝、江涛、陈长恒、殷心宇
17.冒用农产品质量标志案
处罚机关:上海市嘉定区农业委员会
承办机构:嘉定区农业委员会执法大队
办案人员:盛俊杰、李志旺 
18.经营假农药案
处罚机关:江苏省扬州市农业委员会
承办机构:扬州市农林行政执法支队
办案人员:周华、葛存芳
19.经营假农药案
处罚机关:江苏省盐城市亭湖区农业委员会
承办机构:盐城市亭湖区农业行政执法大队
办案人员:刘大孟、徐峰、李元姬
20.经营与标签标示内容不一致饲料案
处罚机关:浙江省临安市农业局
承办机构:临安市农业执法大队
办案人员:杨永军、梅江丹
21.未经许可从事农药经营案
处罚机关:浙江省嵊州市农林局
承办机构:嵊州市农业综合行政执法大队
办案人员:董礼成、郑兴苗
22.经营假兽药案
    处罚机关:浙江省江山市农业局
承办机构:江山市农业行政执法大队
办案人员:饶良玉、王剑军
23.销售应当审定未经审定水稻种子案
处罚机关:江西省农业厅
承办机构:江西省农业综合行政执法总队
办案人员:胡仲明、谢伟、刘云、黄世松、李洪、华永红等11人(MS-502专案组)
24.非法毒鱼案
处罚机关:江西省余江县农业局
承办机构:余江县农业行政综合执法大队
办案人员:邓伟明、陈福祥、官江海
25.生产经营假种子案
处罚机关:湖北省麻城市农业局
承办机构:麻城市农业行政执法大队
办案人员:方正林、鲍俊军 
26.经营未取得登记证农药产品案
处罚机关:湖北省神农架林区农业局
承办机构:神农架林区农业行政执法支队
办案人员:康钧、朱绪义、刘丽
27. 冒用无公害农产品标志案
处罚机关:湖北省十堰市农业局
承办机构:十堰市农业行政综合执法支队
办案人员:董鑫、赵莉
28.销售擅自修改标签内容肥料案
处罚机关:湖南省常宁市农业局
承办机构:常宁市农业执法大队
办案人员:张小兵、蔡泳
29.运输依法应当检疫而未经检疫动物案
处罚机关:四川省成都市动物卫生监督所
承办机构:成都市动物卫生监督所(农业综合执法总队)
办案人员:罗杰、李华、韩鹏、胡样、沈凯
30.经营应当审定未经审定种子案
处罚机关:四川省眉山市东坡区农业局
承办机构:眉山市东坡区农业行政执法大队
办案人员:吴姝慧、蒋勇
31.经营擅自修改标签内容农药案
处罚机关:重庆市江津区农业委员会
承办机构:重庆市江津区农业综合执法大队
办案人员:李会伦、何永伦、张晓玲
32.推广应当审定而未经审定种子案
处罚机关:重庆市涪陵区农业委员会
承办机构:重庆市涪陵区农业执法支队
办案人员:黄利红、龙世德 
33.未经定点屠宰生猪案
处罚机关:贵州省遵义市播州区农牧局
承办机构:遵义市播州区农业综合执法大队
办案人员:杨军、曾德朋、温洪宇
34.经营假兽药案
处罚机关:贵州省松桃苗族自治县农牧科技局
承办机构:松桃苗族自治县农业综合执法大队
办案人员:任斌、黄天奎、黄美蓉、刘敬、吴秀兴
35.经营假劣农药案
处罚机关:福建省长汀县农业局
承办机构:长汀县农业执法大队
办案人员:邓雄远、陈春娣 
36.销售擅自修改标签内容肥料产品案
处罚机关:广东省惠东县农业局
承办机构:惠东县农业局
办案人员:钟佛保、姚伟华 
37.无兽药经营许可证经营兽药案
处罚机关:广东省鹤山市农林渔业局
承办机构:鹤山市农林渔业局
办案人员:麦根沛、崔家权 
38.销售有效成分含量与登记内容不符肥料案
处罚机关:广西壮族自治区河池市宜州区农业局
承办机构:河池市宜州区农业局农业行政综合执法大队
办案人员:韦桂宾、温东宁、赖业华、韦振肖、潘荟巧、吴心玄
39.经营假农药案
处罚机关:福建省长汀县农业局
承办机构:长汀县农业执法大队
办案人员:邓雄远、陈春娣
40.销售的种子标签内容不符合规定案
处罚机关:甘肃省张掖市农业局
承办机构:张掖市农业行政综合执法支队
办案人员:吴平江、张之拓、李锋
41.经营劣质农药案
处罚机关:甘肃省庆阳市农牧局
承办机构:庆阳市农业行政综合执法支队
办案人员:王玉龙、封永顺 
42.销售标签内容不符合规定的种子案
处罚机关:陕西省宝鸡市农业局
承办机构:宝鸡市农业行政综合执法支队
办案人员:刘莲蓉、吴建民、张磊、郭培秦、王宏刚
43.经营未按规定备案玉米杂交种子案
处罚机关:宁夏回族自治区石嘴山市惠农区农牧水务局
承办机构:石嘴山市惠农区农业综合执法大队
办案人员:刘宏、王晓斌、马金明、王惠军
44.违规通过网络交易平台从本经济特区以外购买农药案
处罚机关:海南省三亚市农业局
承办机构:三亚市农业综合执法支队
办案人员:刘胜永、邢孔文 
                          
                                         
附件2
 
2017年全国农业行政处罚优秀文书
(排名不分先后)
 
1.行政处罚决定书[赤松农牧(种子)罚〔2017〕4号]
案由:销售应当审定而未经审定玉米种子案
处罚机关:内蒙古自治区赤峰市松山区农牧业局
承办机构:赤峰市松山区农牧业综合行政执法大队
办案人员:李国锋、兰清志、李靖
2.行政处罚决定书[晋农(农药)罚〔2017〕5号]
案由:经营未取得登记证农药产品案
处罚机关:河北省晋州市农林畜牧局
承办机构:晋州市农业行政综合执法大队
办案人员:张英彬、王小青
3.行政处罚决定书[临农(种子)罚〔2017〕15号]
案由:生产经营假种子案
处罚机关:山西省临汾市农业委员会
承办机构:临汾市农业综合执法支队
办案人员:赵力、何飞、晋熠星、解爱云
4.行政处罚决定书[桓农(农药)罚〔2017〕6号]
案由:经营劣质农药和擅自修改标签内容农药产品案
处罚机关:山东省桓台县农业局
承办机构:桓台县农业行政执法大队
办案人员:王辉、孙乙丁
5.行政处罚决定书[淄农(农药)罚〔2017〕5号]  
案由:经营假农药案
处罚机关:山东省淄博市农业局
承办机构:淄博市农业行政执法支队
办案人员:李开松、袁安良、韩冰
6.行政处罚决定书(第2092017002号)
案由:无兽药经营许可证经营兽药案
处罚机关:上海市闵行区农业委员会
承办机构:闵行区农业委员会执法大队
办案人员:张飞鹏、王超
7.行政处罚决定书[亭农(农药)罚〔2017〕5号]
案由:经营假农药案
处罚机关:江苏省盐城市亭湖区农业委员会
承办机构:盐城市亭湖区农业行政执法大队
办案人员:刘大孟、徐峰、李元姬
8.行政处罚决定书[临农(饲料)罚〔2016〕22号]
案由:经营与标签标示内容不一致饲料案
处罚机关:浙江省临安市农业局
承办机构:临安市农业执法大队  
办案人员:杨永军、梅江丹
9.行政处罚决定书[嵊农(农药)罚〔2016〕9号]
案由:未经许可从事农药经营案
处罚机关:浙江省嵊州市农林局
承办机构:嵊州市农业综合行政执法大队
办案人员:董礼成、郑兴苗
10.行政处罚决定书[赣农(种子)罚〔2017〕3号]
案由:销售应当审定未经审定水稻种子案
处罚机关:江西省农业厅
承办机构:江西省农业综合行政执法总队
办案人员:胡仲明、谢伟、刘云、黄世松、李洪、华永红等11人(MS-502专案组)
11.行政处罚决定书[常农(肥料)罚〔2017〕4号]
案由:销售擅自修改标签内容肥料案
处罚机关:湖南省常宁市农业局
承办机构:常宁市农业执法大队
办案人员:张小兵、蔡泳
12.行政处罚决定书(成动监罚〔2017〕5号)
案由:运输依法应当检疫而未经检疫动物案
处罚机关:四川省成都市动物卫生监督所
承办机构:成都市动物卫生监督所(农业综合执法总队)
办案人员:罗杰、李华、韩鹏、胡样、沈凯
13.行政处罚决定书[眉东农(种子)罚〔2017〕13号]
案由:经营应当审定未经审定种子案
处罚机关:四川省眉山市东坡区农业局
承办机构:眉山市东坡区农业行政执法大队
办案人员:吴姝慧、蒋勇
14.行政处罚决定书[常农(肥料)罚〔2017〕4号]
案由:销售擅自修改标签内容的肥料案
处罚机关:湖南省常宁市农业局
承办机构:常宁市农业执法大队
办案人员:张小兵、蔡泳
 
附件:农办政〔2018〕1号.CEB


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