近年来，广安市按照现代畜牧业发展要求，坚持“产业品牌化、生产标准化、经营规模化、农民组织化”发展思路，以扩量、提质、安全、增效”目标，全力以赴狠抓畜牧产业化经营工作，基本形成了专业化生产，一体化经营，社会化服务的畜牧产业发展的格局。

    一、主要特点

    （一）龙头企业发展迅猛。据统计，全市共有龙头企业87个，其中，省级重点龙头企业1个，市级重点龙头企业12个。按年收入分，其中：100-500万元有58个， 500-1000万元有16个，1000-5000万元有10个，5000万元以上1个，亿元以上有2个。

    （二）养殖业主不断涌现。据统计，全市共有畜牧业养殖业主13548户，其中：年销售收入10-50万元有11909户，50-100万元有1553户，100-300万元有83户，300万元以上有3户。

    （三）专业合作社不断增多。据统计：全市共有畜牧农民专业合作社59个，其在工商登记注册的有29个。会员人平收入达2万元，如武胜县猛山乡卿德明猪业合作社。

    （四）基地规模不断扩大。全市因地制宜，建立起畜禽示范带、基地乡镇、养殖小区等不同形式的基地模式：全市共有生猪家禽、草食牲畜示范带各2个，分别覆盖32个乡镇，14个乡镇和6个乡镇，如邻水以省道218，邻垫路等20个乡镇为基地的生猪产业带，岳池、石垭?九龙?翠管会畜禽养殖示范带等；有生猪基地镇51个，牛羊基地镇6个，如广安区以悦来兴平、观塘等20个乡镇为重点的生猪养殖基地，武胜31个乡镇的家禽生产地等。其中：生猪产业示范带2008年出栏生猪近80万头，家禽产业带年出栏禽近2000万只，草食牲畜示范带年出栏牛羊近14万头（只）；基地乡镇年出栏生猪近80万头，销售收入24亿元；出栏家禽2300万只以上，销售收入8亿元，出栏牛羊、1万头（只）。

    （五）产业化带动增收明显。据测算，2008年，全市畜牧产业化带动农户人均畜牧业增收可达120元，其中，参与畜牧产业化生产的农户人增均收达4000元。

    二、发展中存在的问题

    对照十七届三中全会的八条要求，我市畜牧产业化还存在以下几个问题。

    （一）龙头企业带动作用不强。我市龙头企业总的来说是规模偏小，产业链不长，增加值少，加之，管理经验缺乏，抗御市场风险能力和对养殖户带动作用不强，没有形成产业化的骨干。

    （二）专合组织组织化程度不高。“虽然有《专合组织法》，但现实上看，其运行机制仍不健全，主要表现在沟通信息、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥不够好。多数专合组织的会员之间只有信息、技术联系的松散联合，互利互惠的机制没有建立，没有起到产业化经营的基础作用。

    （三）业主发展不稳定。多数业主对畜牧业发展形势估计不准，常常盲目跟风，扩大规模，造成养殖效益不高，影响积极性，一旦遇到市场，疫病等风险，就会发生关停并转。

    （四）基地规模发展不平衡、标准化程度不高。全市只有邻水和岳池按照产业带对基地进行了规划，将基地规模做大做强，而其它均是以乡镇为主的小基地规模，没有充分利用资源形成标准化专业化生产基地，造成基地的专一性生产能力不够，标准化程度不高，无法形成知名品牌。

    （五）利益机制不够完善。全市的龙头企业、业主、专合组织、基地等没有真正建立起“风险共担，利益共享”的利益连接机制，造成产、加、销相对脱节，制约了畜牧产业化经营的发展。

    （六）基层畜牧兽医服务体系不完备。由于主、客观原因，我市乡镇兽医体制改革未到位，基层畜牧兽医基层队伍不稳，基础设施和设备不适应发展畜牧产业化经营的需要，给技术推广、疫病防控、畜产品质量监管带来相当大的难度。

    三、对策建议

    党的十七届三中全会指出：农村农业要加快构建以公共服务机构为依托，合作经济组织为基础、龙头企业为骨干，其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合，专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，力争三年内健全技术推广、疫病防控、产品质量监管的服务机构，为此，结合我市畜牧产业化经营工作实际，建议重点抓好以下几方面工作。

    （一）抓重点，扶强龙头企业。发展畜牧产业化，龙头企业是关键，要充分发挥龙头企业在开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营等方面的作用。一是将现有的12个市级重点龙头企业，扶强扶壮，增强其开拓创新，抵御市场风险自然风险的能力，力争成为省级重点龙头业。二是规范发展一批县级重点龙头企业。在五区市县现有龙头企业中选择3-5个龙头企业进行扶持规范，引导他们在带动农户，开拓市场上下功夫，成为县域经济发展的龙头和骨干。三是鼓励支持农民合作兴办畜产品加工企业，支持乡镇企业，外地企业向畜产品加工领域延伸，茁壮成为畜牧龙头企业。四是引进龙头企业。利用广安自然资源，引进一个禽家加工龙头企业，带动广安家禽业的发展。

    （二）重规划，狠抓基地建设。畜禽生产基地是龙头企业的依托，也是整个产业链中的重要环节，而围绕主导产业，合理布局、突出特色，统一规划，推进标准化生产取得显著进展，必须注重产业规划，要认真落实市委政府《关于发展农业产业化经营加速构建现代农业的意见》（广委发〔2007〕25号）精神，尤其是要推广岳池、邻水的作法，因地制宜，确定一系列的畜禽发展产业带，做大做精畜禽基地，成为龙头企业第一车间，并能长期稳定市场供给量，最大限度保持市场占有率。

    （三）重引导，壮大专业合作社。发展畜牧产业化经营必须要提高农民进入市场的组织化程度，为此，要引导畜牧龙头企业与畜牧专业合作社建立紧密联系，使畜牧专业合作社成为养殖农民利益的代言人，通过谈判与龙头企业达成合约，建立起利益共享、风险共担的利益分配机制。重点在全市已注册的29个专合组织中选取3-5个进行引导培育，规范运作，成为名副其实的中介组织，帮助龙头企业和农户实现真正对接，完善利益联结机制，形成稳定共同体，担负起畜牧产业化经营的基础重任。

    （四）强服务，为业主发展护航。各级党委政府要按照十七届三中全会提出的“创新农村金融体制、放宽农村金融准入政策”的要求，为畜牧产业化经营搭建融资平台，建立“政府扶持、多方参与、市场运作”的农村信贷担保机制；健全政策性农业保险制度，加快建立畜牧产业化再保险和巨灾风险分散机制；畜牧部门要继续强化技术培训和指导，大力推广新品种、新技术、市场需求信息，推行畜禽标准化生产，帮助降低生产成本。引导畜牧龙头企业搞好畜产品加工，延伸产业链，提高畜牧产业化进程，增强市场竞争力。各乡镇要对业主在产业化生产过程中的土地使用、贷款等方面给予支持。

     （五）抓统筹，完善利益机制。要把基地建设和龙头加工企业建设与壮大专合组织结合考虑，采取“企业+基地+农户”、“专合组织+农户”、“批发市场+农户”、“推广机构+农户”等多种模式，建立起稳定的多方合作关系，形成有基地提供畜禽产品，有企业加工增值，有市场促进营销，有科技作保障的良好格局，实现畜产品商品价值，形成产加销一体化格局。

    （六）重投入，夯实产业化基础。一是加大对畜牧兽医基层服务体系建设的投入，在增大畜禽养殖圈舍改造、良种引进、人员培训等投入基础上，增大对乡镇畜牧兽医站必需的办公设施（冷链设施、实验仪器设备）的投入，提高基层技术装备水平，健全动物防疫、畜产品安全监管网络，保障畜牧产业化健康发展。二是加大对专合组织建设投入，重点是将支农项目资金倾斜扶持畜牧专合组织建设，帮助专合组织壮大自身实力。三是加大对组建畜产品信息平台的投入。各级党委政府要整合现有资源（农经网、广播、电视），加大投入，建立完善畜产品信息平台，引导农户与市场对接，规避风险、增强其免疫力。同时，建立激励机制，对畜牧产业化经营发展贡献大的有功之臣，实行奖励，包括龙头企业带动力，专合组织运作等方面分别实行奖励。